各设区市发改委、工信局、科技局、生态境遇局、应急局，平潭归纳测验区经济发达局、资源生态局、归纳法律与应急办理局：

　　石化化工是我省支柱财富之一，是全方位促进高质地发达超越的主要财富支持。为贯彻落实省委、省政府管事请求，鼓励石化化工财富高质地发达，凭据《工业和新闻化部邦度发达和蜕变委员会 科学时间部 生态境遇部 应急办理部 邦度能源局闭于“十四五”饱动石化化工行业高质地发达的指点主睹》等文献精神，经省政府研商准许，拟定本主睹。

　　以习新时期中邦特征社会主义思思为指点，通盘贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深切贯彻落试验对福修管事的主要措辞主要指示指示精神，藏身新发达阶段，完美、正确、通盘贯彻新发达理念，主动任事和深度融入新发达形式，落实碳达峰、碳中和对象请求，深切实践“降低效劳、擢升功效、提增效益”步履，遵从高端化、智能化、绿色化、集聚化的发达请求，优化擢升石化化工财富链，做优做强一批特征明白的化工园区，教育强盛一批具有邦际逐鹿力的领军企业，培育强盛一支更始人才行列，勉力打制具有主旨逐鹿力的财富集群，告终石化化工财富高质地发达对象。

　　范围效益一连擢升。到2025年，全省规上石化化工企业告终交易收入超万亿元，加疾打制六大特征财富集群，力求交易收入超1000亿元的化工园区（聚积区）到达4家，交易收入超100亿元的化工园区（聚积区）到达8家摆布，交易收入超100亿元的企业到达15家摆布。

　　组织组织一直优化。到2025年，化工园区（聚积区）产值功劳率提至70%以上。石化财富链一直延长和圆满，向化工新质料、高端石化产物、紧密化学品宗旨发达，高附加值产物比重进一步降低。

　　更始本领明显擢升。到2025年，教育一批天下中心测验室、邦度工程研商核心、邦度企业时间核心等更始平台，加疾打制一批智能制作树范工场。

　　绿色低碳安定深切促进。到2025年，全省石化化工财富到达能效标杆水准的产能比例超越30%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等污染物排放强度进一步降落，能源行使效劳和紧要污染物排放限定水准到达邦内领先水准，碳排放强度明白降落，绿色低碳发达本领明显加强，实质安定水准明显降低，有用制止重特大出产安定事件。

　　合理降低原油加工本领，擢升石化根本原料保护本领，加疾促进现有炼化项目升级，慰勉采用轻质化原料，修复加氢裂化、芳烃吸附离散等安装，降低原油加工适宜性，低重制品油产率，为下逛供给更众烯烃、芳烃原料。

　　优化行使化工型石油加工财富链供给的烯烃原料，合理行使海外轻烃资源，有序发达轻烃裂解、烷烃脱氢等众元化烯烃财富。促进根本原料精辟加工，中心发达聚乙烯、聚丙烯、环氧乙烷、环氧丙烷及下逛产物，乙烯—醋酸乙烯共聚物（EVA）及下逛产物，苯乙烯、丙烯腈、丁二烯、碳五、碳九和芳烃及下逛产物。

　　中心发达工程塑料及可降解塑料产物，引进丙烯腈—丁二烯—苯乙烯共聚物（ABS）、聚酰胺66（PA66）、聚酰胺6/66（PA6/66）、聚酰胺12（PA12）等项目。加疾促进己二酸、己二腈、己二胺、乙二醇、丁二醇、丁二酸、丙烯腈等原料项目落地，延长发达下逛产物聚酰胺工程塑料财富链条。

　　饱动聚氨酯所需闭头原料项目修复，慰勉展开二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、甲苯二异氰酸酯（TDI）的非光气工艺研商，范围化发达聚氨酯配套及深加工产物，延长发达聚氨酯泡沫、热塑性弹性体、纤维、胶粘剂和密封胶等。

　　修复醋酸、醋酸乙烯等原料项目，中心发达超高分子量聚乙烯、高机能聚丙烯、茂金属聚丙烯、茂金属环烯烃共聚物（COC）、EVA、乙烯—乙烯醇共聚物（EVOH）等产物，擢升种类商标和产物格地。

　　缠绕汽车、纺织鞋服、电子新闻等财富需求，中心发达溶聚丁苯橡胶、稀土聚丁二烯橡胶、高固丁苯胶乳、丁腈橡胶和新型热塑性弹性体、橡胶助剂等。

　　缠绕纺织鞋服、医疗保健等财富需求，慰勉现有高机能纤维企业扩展出产范围，通过校正工艺时间擢升产物格地，发达尼龙、特种聚酯、高分子量聚乙烯、莱富尔、碳纤维、氨纶、芳纶、ES纤维等高机能纤维财富。

　　缠绕锂离子电池、光伏等财富需求，中心发达特种聚酯膜、聚丙烯电容膜、太阳能电池用聚氟乙烯/聚偏氟乙烯（PVF/PVDF）和改性聚丙烯（PP）背板回护膜、EVA光伏薄膜、锂电池用复合膜、燃料电池用膜、开发/汽车窗膜等。

　　缠绕电子新闻、新能源汽车、高端装置等财富需求，圆满根本氟质料产物链，加疾发达高端含氟紧密化学品、环保型制冷剂/发泡剂、高端含氟齐集物及成品、特种氟化盐和副产氯化氢归纳行使等产物。

　　缠绕电子新闻、新能源汽车等财富需求，中心发达集成电道用电子化学品，囊括光刻胶、高纯试剂和气体、封装质料等，发达印制电道板用特种树脂，以及为柔性板配套的聚酰亚胺薄膜、特种聚酯薄膜和导电涂料等，发达平板显示用液晶质料，发达为新能源电池配套的新型电解质、电解液溶剂等。

　　纠合各地财富特征，造成分工合理、上风超越、差别化发达的石化化工财富组织，擢升财富集群发达水准，饱动化工财富与闭联古板财富及计谋性新兴财富等众财富协同并进。

　　以漳州古雷石化基地和湄洲湾石化基地为核心，依托泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、古雷港经济斥地区等紧要财富聚积区，阐明现有石油化工、有机原料、合成质料等中上逛财富上风，促进原料深加工。

　　依托福清江阴化工新质料专区、泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区油料加工、连江可门经济斥地区、石门澳化工新质料财富园等财富聚积区，加疾石化中下逛财富链的化工新质料和紧密化学品发达，中心发达高机能聚乙烯、高机能聚丙烯、EVA、己内酰胺、PA6、PA66、MDI、TDI等产物。

　　依托福州临空经济区、连江可门绿色纺织财富园，莆田市秀屿区，泉州市晋江市、石狮市及惠东工业园区，漳浦万安工业园等财富聚积区，中心发达新型化学纤维、功用纺织质料及其他功用质料等，圆满化纤、棉纺、经编等鞋服上逛财富链，打制具有环球逐鹿力确当代纺织鞋服新质料出产基地。

　　依托邵武金塘工业园区、上杭蛟洋工业园区、三元黄砂新质料轮回经济财富园、清流县氟新质料财富园等财富聚积区，中心发达高端含氟紧密化学品、环保型制冷剂/发泡剂、高端含氟齐集物及成品、特种氟化盐等产物。

　　依托古雷港经济斥地区、泉惠石化工业园区、福鼎市龙安化工园区、邵武金塘工业园区、江阴化工新质料专区、连江可门经济斥地区、厦门海沧台商投资区、上杭蛟洋工业园区、漳浦万安工业园、明溪县工业聚积区等财富聚积区，中心发达正极质料、负极质料、隔阂、电解液等。

　　缠绕“化工原料—医药中央体—原料药—药物制剂”财富链条，依托泉港石化工业园区、江阴原料药聚积区、邵武金塘工业园区、莆田市海峡两岸生技和医疗健壮财富配合区、明溪县工业聚积区、浦城浦潭生物专业园（化工聚积区）、漳州高新区等财富聚积区，中心发达化学原料药、医药中央体、化学更始药出产项目。

　　模范化工园区（聚积区）设立、准绳化修复和认定，慰勉存量化工企业向化工园区燕徙改观。闭联地市进一步圆满化工园区（聚积区）经营，显着园区财富发达定位、宗旨，宜中心发达的主导财富链。依托龙头企业发达上下逛联系度强、时间水准高、绿色安定可控的企业和项目，进一步补链延链强链，加疾打制各具特征、差别化发达的高水准园区。指点各地科学设立和修复化工园区（聚积区），做好园区认定和办理管事。指点财富资源因素向园区聚积，鼓励化工园区（聚积区）高质地发达。

　　加疾化工园区（聚积区）配套方法修复，圆满园区工业用水、电力电网、自然气管道、污水管理厂、大家事件应急池，加疾工业用气、用热、大家管廊、危化品运输车辆泊车场等公用工程修复。加大应急接济本领修复参加，兼顾经营化工园区应急行列修复。慰勉化工园区（聚积区）修复科技企业孵化器等平台，加疾修复检修检测认证、准绳计量、研发孵化等大家任事平台。支撑修复石化化工财富闭联产物的邦度级和省级质检核心、特种修设检修管事站，擢升石化化工检修检测机构的时间本领和水准。

　　仔肩单元：省工信厅、商场拘押局、发改委、科技厅、住修厅、生态境遇厅、商务厅、应急厅按职责分工，各设区市百姓政府

　　大举教育一批具有主旨逐鹿力的领军企业。慰勉石化化工龙头企业通过吞并重组等办法降低财富聚积度和资源修设效劳，进一步延长财富链。支撑适宜要求的企业申报并优先纳入省中心上市后备企业，遵从省级财务对省中心上市后备企业相闭嘉奖策略赐与上市分阶段嘉奖；对企业年交易收入初次超越100亿元的，省级财务予以一次性300万元嘉奖。支撑适宜要求的企业发行中期单子、短期融资券、企业债券、公司债券等各式债券融资器械。支撑适宜要求的优质中心企业上市融资、再融资。

　　仔肩单元：省工信厅、发改委、财务厅、金融拘押局，人行福州核心支行、福修银保监局、福修证监局、厦门银保监局、厦门证监局按职责分工，各设区市百姓政府

　　饱动财富链上中小微企业“专精特新”发达，造成大中小企业分工合作、互利共赢的财富机闭组织。一连促进“小升规”“规改股”“股上市”，加疾教育一批制作业单项冠军、隐性冠军和和专精特新“小伟人”企业，对新认定的省“专精特新”中小企业和邦度专精特新“小伟人”企业，由省级财务差异予以一次性嘉奖，对实践中小企业梯度培育收效明白的设区市，予以最高500万元嘉奖。

　　仔肩单元：省工信厅、商场拘押局、金融拘押局，福修证监局按职责分工，各设区市百姓政府

　　聚焦中心规模，阐明全省宏大举动聚积签约项目说合促进管事机制效力，加疾对接引进一批财富链补链项目、延长项目、升级项目。对引进环球500强、环球行业龙头企业、中邦企业500强、中邦民营企业500强、邦度制作业单项冠军企业中民营企业及其控股一级子公司投资的制作业项目且已落地的，按单个项目投资额巨细赐与相应设区市民营企业对接牵头部分前期管事经费嘉奖。用好“9·8”投洽会、进博会等主要展会平台，力求更众优质外资项目落地。慰勉化工园区（聚积区）展开财富链上下逛专场对接，筹备实践一批延链补链强链项目，补齐化工新质料发达短板。对招引宏大项目落地加添财富链空缺、擢升财富主旨逐鹿力的相闭部分予以宏大项目前期经费支撑。

　　效力饱动石化化工财富与电子新闻、纺织鞋服、新能源电池等下逛财富交融，慰勉展开产物推介、上下逛合作配套、产能对接等“手拉手”举动，鼓励企业一连加大本省采购、加强上下逛财富链协同，鼓励一多量配套、合作企业发达。慰勉企业间创造恒久计谋配合，坚固中心财富链、供应链，告终石化化工财富与支柱财富、古板上风财富之间的集群式联动和全财富链发达。

　　主动促进龙头企业、高校、科研院所正在中心规模加疾创修一批中心测验室、工程研商核心、制作业更始核心、企业时间核心、检修检测认证核心等更始平台，支撑加疾化工质料轮回行使等规模修复更始测验室。对新认定适宜要求的天下中心测验室、邦度工程研商核心赐与最高1000万元嘉奖，对新认定适宜要求的天下中心测验室（企业类）、邦度企业时间核心、教训部中心测验室、教训部工程研商核心予以最高500万元补助，对新认定适宜要求的省工程研商核心及适宜要求的省高校中心测验室、高校工程研商核心等更始平台展开动态评判、择优奖补，由省直保举部分正在本部分预算中落实。

　　仔肩单元：省科技厅、发改委、教训厅、工信厅、财务厅、商场拘押局按职责分工，各设区市百姓政府

　　效力打破一批石化化工规模“卡脖子”闭头时间和宏大成套装置，告终众种类、系列化发达。实践财富宏大时间困难“揭榜挂帅”，每年支撑若干个省级科技宏大专项项目，每个项目支撑500万元以上。每年支撑一批打破卡脖子困难的财富科技更始中心项目，对入选项目赐与最高300万元资金补助。效力擢升石化化工财富发达根本本领水准，对适宜要求的省中心技改项目，按项目修设（含时间、软件、商议计划等）投资额不超越5%的比例赐与补助，单家企业最高不超越500万元，个中省级工业龙头企业最高1000万元。慰勉龙头企业加疾优秀化工质料等中心新质料研发，对首批次新质料利用树范产物，最高赐与200万元嘉奖。

　　促进组修由龙头企业说合上下逛企业，校科研院所、检修检测机构、行业协会、园区、科研单元插足的石化化工财富更始定约、更始说合体，接纳政府与社聚合作、政产学研用财富更始计谋定约等新机制新形式，展开闭头共性宏大时间研商和财富化利用树范。支撑有要求的地市、龙头企业牵头设立石化财富更始发达基金，支撑省能化集团设立石化财富投资基金。支撑展开行业闭头共性时间研商、利用时间研商、邦际配合和科技效果转化。慰勉化工园区（聚积区）为具备中试要求的更始时间供给中试地方和配套要求，支撑地市创设财富基金、专项基金等办法，加大对中试项目转化的支撑力度。

　　仔肩单元：省发改委、科技厅、工信厅、财务厅、邦资委、商场拘押局按职责分工，省能化集团，各设区市百姓政府

　　支撑引进石化化工规模高宗旨人才，适宜要求的可享用安家补助。缠绕我省石化化工发达中心规模，指点省内上等院校及职业院校创造学科专业动态调治机制，增设前沿紧缺学科，优化擢升古板学科，支撑厦门大学、华侨大学、福州大学、福修师范大学、三明学院，拂晓职业大学、闽江上等师范学校、湄洲湾职业时间学院、泉州职业时间大学等省内高校合意扩展石化化工闭联专业学生培育范围。慰勉化工企业通过“订单式”培育、校企说合办学等办法，加疾时间工人培育。圆满行业职业时间教训与培训系统，支撑将石化化工财富闭联工种列入《福修省个人急需紧缺职业（工种）参考目次》，慰勉化工园区与行业协会、高职院校、龙头企业等共修化工职业才干培训和实训基地。

　　缠绕安定环保、节能降耗、提质增效，加疾教育一批针对石化化工财富项目标编制管理计划供应商，加快促进石化化工财富智能车间、智能工场和灵巧园区修复，擢升企业正在资源修设、工艺优化、进程限定、财富链办理、节能减排及安定出产等方面的智能化水准，鼓励化工企业和化工园区智能化出产、灵巧化办理、搜集化协同。

　　慰勉石化化工财富中心能耗企业参照能效标杆水准请求，对能效低于本行业基准水准的存量项目（安装）和正在修项目（安装），加疾节能降碳、提质增效改制，对能效擢升效益明显的项目赐与节能轮回经济等专项资金支撑；对拟修项目端庄对比行业能效标杆水准修复实践，饱动能效水准应提尽提。慰勉企业渐渐促进明净能源替换，遵循要求增长明净能源或新能源利用。慰勉有要求的园区采用冷能行使时间，修复冷热能调换方法，擢升完全能效水准。降低财富集群集约发达水准，构修首尾相连、互为供需和出产安装互联互通的财富链，超越能源境遇等根本方法共修共享，造成范围效应。

　　促进石化化工企业与绿电财富耦合发达，慰勉企业渐渐促进可再生能源替换，遵循要求增长风电、生物质能、绿氢、光热、光伏等利用。慰勉二氧化碳捕集、行使与封存时间的斥地及财富化利用，慰勉园区上下逛企业合作，协同促进二氧化碳减排，发达二氧化碳为紧要原料的高值化学品出产，加疾促进二氧化碳精制及合成高值化学品财富化利用项目。支撑原油直接裂解制乙烯等节能降碳时间利用。

　　端庄实践园区安定危急分级办理，擢升化工园区危急限定水准。端庄落实《化工园区安定危急排查处置导则（试行）》，深切展开化工园区整顿擢升，的确擢升实质安定和明净出产水准。圆满应急办理轨制，端庄模范项目办理，加疾“两中心一宏大”灵巧化限定编制修复，实践宏大损害源正在线监测监控。端庄奉行损害化学品“禁限控”目次，新修损害化学品出产项目必需进入普通或较低安定危急的化工园区（与其他行业出产安装配套修复的项目除外），指点其他石化化工项目正在化工园区发达。促进灵巧园区修复，健康应急联动系统，主动促进“工业互联网+危化安定出产”，慰勉有要求的园区打制安定、环保、应急接济和大家任事一体化新闻办理平台。

　　圆满中心部位、闭头闭节和宏大损害源的监测预警和危急防备机制，端庄落实企业安定出产主体仔肩，加大化工企业安定参加力度，加疾告终宏大损害源企业全掩盖，排查处置企业安定隐患，指点企业圆满危急办理步调。强化从业职员安定闭联培训，催促企业端庄落实安定出产主体仔肩，按期展开应急操练，坚韧设置安定环保红线认识，加强底线头脑。

　　加强绿色发达主体仔肩认识，指点园区和企业展开节能减污降碳改制升级。促进化工财富绿色发达，显着新修项目要到达能效标杆水准，促进明净出产改制擢升，降低资源归纳行使，慰勉园区、企业展开碳排放检测，圆满园区境遇质地和污染物检测系统，促进园区和入园企业污染深度处置，修复绿色工场、绿色园区、绿色供应链。

　　饱动废塑料、废聚酯、废橡胶等高附加值行使，降低再生塑料正在汽车、纺织等规模的应用比例。饱动新能源汽车动力电池财富链上下逛配合共修接受渠道，构修跨区域接受行使系统。强化财富间配合，鼓励石化化工与冶金、修材、节能环保等财富协同耦合，鼓励固废资源跨财富协同行使。饱动固废正在园区内协同轮回行使，降低固废当场资源化效劳。

　　仔肩单元：省发改委、工信厅、科技厅、自然资源厅、生态境遇厅、商务厅按职责分工，各设区市百姓政府

　　支撑企业展开邦际产能配合，支撑有要求的企业展开境外能源和矿产资源斥地行使配合，主动慰勉企业插足邦际并购和重组，修复境外出产基地及配合园区，慰勉外资投资发达中心规模，慰勉境外企业和科研机构正在我省创造环球研发核心。主动融入共修“一带一同”提倡，指点企业深度开荒东亚、东南亚商场，纠合我省上风产物，做大上风产物商场份额。

　　仔肩单元：省发改委、商务厅、财务厅、工信厅，福州、厦门海闭按职责分工，各设区市百姓政府

　　以古雷石化基地、湄洲湾石化基地为紧要依托，阐明有机原料资源上风，行使海峡论坛、两岸企业家峰会等宏大平台，深化石化化工财富对接配合，正在台湾古板上风规模效力引进一批台资石化下逛财富链项目，饱动闽台企业正在研发、准绳、品牌、商场等方面配合。支撑古雷石化基地正在两岸财富交融规模展开更众具有宏大蜕变事理的更始追求，为台资企业落地修复和转型发达营制优秀的策略境遇。

　　仔肩单元：省商务厅、发改委、工信厅，省委台港澳办按职责分工，各设区市百姓政府

　　由省石化专项谐和小组通盘兼顾谐和全省石化化工财富发达管事，显着省和地市的确职司分工，省级中心做好财富兼顾组织、谐和指点；各设区市要参照省里做法，创造健康当地域指点挂钩中心区域和中心财富管事机制，实时谐和财富发达和项目修复中涉及的资金、基金、园区、宏大项目、人才等方面支撑步调，兼顾谐和促进项目、园区、集群修复。

　　对石化化工财富发达前沿规模的宏大项目和财富链补链延链项目，依法依规正在项目用地、资金补助、境遇容量、能耗目标等方面优先予以支撑。对列入省级中心的石化化工项目标用地，正在适宜精细经营、安定请求和不改换用处的情形下，承诺合意增长工业用地容积率，不再增收土地价款。盘活化工园区（聚积区）存量修复用地，指点不适宜园区财富宗旨的低效企业退出。

　　慰勉和指点各式政府及社会基金加大对石化化工财富的投资，创造金融机构与中心石化化工企业的谐和疏导机制，加大政银企对接力度，深化产交融作。慰勉金融机构更始产物和任事，为企业量身定制融资计划，优先修设信贷资源、增长资金需要，加大信贷等支撑力度。支撑适宜要求的企业发行企业债券、公司债券、中期单子、短期融资券等各式债券融资器械。慰勉各级地方财富股权投资基金加大对石化化工企业的并购扩张等投资支撑力度。

　　通盘实践《福修省优化营商境遇条例》及闭联配套策略步调，打制商场化、法治化、便当化、邦际化的营商境遇。优化审批流程，精简优化项目环评,实行财富园区经营环评与项目环评繁简离散办理，试行项目环评审批见告应许。强化常识产权回护，创造健康常识产权法律联动合作机制、牵连众元化管理机制和维权援助机制，追求创造常识产权侵权预警机制。

　　本实践主睹奉行刻期为2022—2025年，遵循实践效益当令调治、耽误刻期。各地创造或依托相应机制，实时拟定配套策略步调。本实践主睹与本省其他同类策略有反复的，遵从“从优、就高、不反复”规定予以支撑。

　　地点：福修省福州市湖东道78号中文域名：福修省发达和蜕变委员会.政务总访谒量：

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